英国内阁关于秘密绑架周天雷的会议结束了，在会议上英国首相丘吉尔把自己的一些关于周天雷的想法公布于众，征求各内阁成员对秘密绑架周天雷方案的首肯。
在会议上英国外交部提出意见，认为在别国领土上绑架外国高官的yīn谋一旦败露将会给英国带来无法预计的外交上的被动。但英国首相丘吉尔却认为周天雷对英国的价值太大，值得去冒这个风险，只要在动手的时候动作利索一些，将事发现场伪装成意外的样子，德国和西班牙估计也找不到什么话来指责英国，只要英国死不承认就行。
最后会议对秘密绑架周天雷的决议进行表决，由于英国首相丘吉尔的一力坚持，决议获得了通过，英**方和情报部门开始根据决议和西班牙前方特工所传来的报告，制定了一个秘密绑架周天雷的行动方案—‘西班牙大公’行动。
在西班牙英国海军情报局局长戈弗雷和他的助手伊恩•；佛莱明一起与英**方所派来的英国特种部队‘哥曼德’突击队指挥官李察德陆军少校一起根据英**方和情报部门制定的‘西班牙行动’方案来研究具体的行动细节。
伊恩•；佛莱明拿出了他们所指挥的英国特工所拍出的照片，几个人在听伊恩•；佛莱明对照片的介绍。
伊恩•；佛莱明拿起第一张照片说道:“你们看，这是德国代表团下榻的酒店，他们的大部分时间都呆在这里，根据我们的观察，由于德国代表团下榻的酒店位于马德里市比较繁华的地区，周围的平民很多，民用建筑物也很多，所以我想我们如果突袭这里好像不是一个好办法，我们会很容易惊动他们，以及西班牙的军方和jǐng方。首相要求我们是秘密绑架德国代表团首席谈判代表高特。普里恩。如果惊动他们我们的目的就达不到了。还会引起外交上的纠纷。李察德你看怎么样？”
英国特种部队‘哥曼德’突击队指挥官李察德陆军少校拿起马德里市区地图，仔细研究一番后对英国海军情报局局长戈弗雷和他的助手伊恩•；佛莱明说道：“你们说得对，现在我们如果从这突击的话的确比较容易惊动他们，如果再惊动西班牙的jǐng方和军方，我们秘密突击的目的就没有办法达到了。
“你们的特工人员在西班牙观察的结果如何，他有没有比较有规律的活动？我要那种是他在人烟比较少的地区的活动，这样比较方便我们的行动。
“你看这地方，靠近大西洋的一个小镇上，在这里我们发现有一个比较活跃的电台信号，但是遗憾的是我们的破译人员至今还没有能够破译这些电报。据我们的情报人员贴近侦察，发现那个电台不是西班牙军队或jǐng察的信号，因为我们在那没发现有穿西班牙军jǐng制服的人出现。所以我们判断那是德国人在这里设立的秘密无线电联络站，甚至有可能是那个德国谈判代表团首席谈判代表高特。普里恩在这里设置的秘密行动指挥部。因为我们的特工多次发现他到那去，还有些时候就在那过夜.所以我们有理由认为这是德国人在西班牙设置的秘密指挥部。”
“根据我们的人侦察的结果，德国人在这的防御是比较松散的，我想他们大概由于这是他们设立在西班牙领土上
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