“（永历二十八年）十一月，周主吴三桂遣礼曹员外周文骥聘于郑经。
三桂既反，国号周，遣使赍帛书入东宁会师，郑经令推官陈克峻与副将陈文焕报之。三桂复遣礼曹钱点通问。值耿、郑构兵，点回报三桂。三桂乃遣文骥解和，大意以「同室操戈、贻笑敌国」为言。”——
《闽海纪要》
耿藩原本只有十五佐领（注：康熙年间一佐领约辖300人）和七千余绿营兵的老底子，经过几番与郑军的交手已经折损了不少，而此时清廷已派康亲王杰书为奉命大将军、简亲王喇布为扬威将军分别屯兵杭州和江宁，威慑浙南闽北。出于对前有狼后有虎的不利境地的担心，经过反复权衡后的耿精忠在吴三桂使者的调解下最终和明郑方面进行议和，以便可以腾出手来直面北方的强敌。
而郑军方面虽然屡屡在与耿军的作战中获胜，但此时的郑军已不是朱成功时代动辄可以出动十余万的强藩了，同样面临兵力不足的问题的郑军夹在耿精忠及在反清拥吴与保清灭吴这两种迥然不同的抉择面前犹豫不定的尚可喜之间，早就有力不从心的感觉。如今见到耿藩有意和睦，于是顺水推舟，双方就此重新坐到了谈判桌前
“王上，如今本藩大军云集泉、漳、潮、厦，兵力日多，从东宁转运日所不便，臣以为还应就地募饷以应所需。”原东都承天府府尹、现知思明州事、闽粤宣慰使的郑省英是朱成功的堂弟，朱锦的堂叔，作为明郑政权中的元老，他的话显然很有份量。“臣已经跟杨英杨大人开列了个条陈，预备收取毛丁、梁头两项。毛丁即口赋，计征各县百姓年十六以上、六十以下者，每人纳银五分。梁头者即船税，各船计丈尺纳饷，如今思明州百船云集，这笔收益当不少于毛丁之入。”
“王上，除此之外，臣和郑公还议定在泉、漳、潮等地开设盐场。”户官杨英进一步补充着。“现暂定盐价每石二钱，另征加饷四钱，以补军饷之不足。”
“此议甚好。”朱锦点点头，事实上在明郑政权中谈起支度理财，最有权威的应该是身在东宁的陈永华，不过陈永华既然远在台湾，那朱锦也只能依仗郑省英、杨英等人了。“盐政一事关系重大，尔可有妥当人选。”
郑省英和杨英对视了一眼，随即微微俯身：“事关重大，臣等不敢擅专，还请王上示下。”
朱锦的目光在殿内众人脸上一扫而过，由于盐政向来是个肥差，不少人脸上露出了热切的神色，对此朱锦嘴角微翘，深感大权在握、恩由上出的快意：“陈廷章在万年州任上很是不差，且委他泉州盐运使。”
由陈永华举荐的中书舍人郑得潇飞快的记录着，就听朱锦继续说到：“锡珪可署漳盐。”
一听到自己的胞弟被授予如此优差，侍立在朱锦身侧的冯锡范脸上飞快掠过一丝笑容。
“潮盐就让承宣司的李景去吧。”最大的一块饼由朱锦亲自分了，接下来的零碎他自然没有兴趣一一操刀，于是便当骨头抛给了具体操办的郑省英和杨英两人。“至于各县饷司，明叔且与杨卿商议着办吧。”
“诺！”两人齐声应道。
等他们两人返回自己的行列了，吏官洪磊出列报告：“耿部降将刘炎、徐鸿弼、刘成龙等已经赶来思明朝见王上，不知王上对其有何指示。”
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