第二天，全国党代表大会在奉天如期举行。来自全国各地的73位代表代表着此时全国的40多万党员。而其中仅东三省的代表就有32位。因为60多万党员中，就有20多万是东三省的。
会议开始，由各省代表向大会汇报过去一年各自所取得的成果和工作中的不足。最后由总书记陈独秀汇报了党在过去一年中的整体成就。然后会议选举出了9位中央局委员。
其中包括总书记陈独秀，副书记李大钊和张学良，北方局书记张国焘和华南局书记董必武，组织部部长李达，法国小组代表周恩来，以及湖南省代表毛润之，广东省代表陈公博。
这其中除了周恩来都是一大时期的老党员。有张学良的鼎立支持，再加上国外小组代表的理由，让周恩来入了中央局。有些敏感的问题，自然是要小范围讨论的。毕竟矛盾公开，就会让很多矛盾激化。能内部解决就内部解决。
和党代会完全不同，中央局的会议一开始就是硝烟弥漫。陈独秀有着共产国际的支持，会议一开始。就提出要组建东北政府。
在陈独秀的提案里，他不仅提出要组建东北政府。甚至连政府构架都想好了。不过原搬的苏联那一套罢了。张学良听完他的发言，把手里的烟慢慢点燃吸了一口，缓缓的说道“我不同意。”
陈独秀就拍着桌子喊道“张学良，你要学袁世凯吗？”
张学良看了他一眼，道“照你的提法，我们此时在座的诸位马上就要成为东北新一代的政府核心，成为东北1500万人民的统治者了吗？”
陈独秀点了点头，道“当然，我们是**最高领导层，自然是。”
张学良闻言，“啪”的一拳砸在桌子上。大声道“放屁，我们是全国40万党员的最高领导层，谁给你的权力让你领导1500万东北人民了？这样没有经过正常的选举就组建政府，我们和军事独裁政府有什么区别？”
李大钊闻言皱了皱眉头“汉卿，有话好好说嘛。这是开会，怎么能骂人呢？”
张学良朝身边的李大钊点了点头，又开口道“作为一个**人，我肯定不会反对由**来组建东北政府。但是，我们必须要有一个合法的手续，要有一个正规的选举。如果我们关起门来，自己选自己当领导人。我们又有什么资格代表东北1500万人民？有什么资格去行使本属于他们的权力？如果我们这样做了，我们和袁世凯之流有多大的区别？”
毛润之也是吸了口烟，才缓缓道“我同意汉卿的看法，我们是要领导人民去富国强民。但是我们总该问问人民愿不愿意被我们领导。这，是很重要的一点。”
李大钊接口道“润之说的是，我们必须尊重人民的选择。”
周恩来也接口道“不错，我们**人是要代表广大人民利益的政党，怎么能不去问问我们要代表的人，就自己去替人家做决定呢？这不合道理嘛。”
随即董必武等人都表示赞同张学良的看法。陈独秀看会场大势已定，但还是不死心的说了句，“这可是共产国际的指示。”说完又有些得意的看着张学良。
张学良看着他那副嘴脸，恨不得吐他一脸口水。还是压了压自己心头的火气，道“关于党的问题，我们自然要听取共产国际的意见。但，我们现在讨论
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