”在前田敏夫大举进攻虹桥机场。蒋介石召集军政大员山心叨商应对措施的同时，日本外务省收到上海领事馆的紧急电报后，日本外相佐藤尚武连忙向新上任的相林锐十郎通报。林铣十郎感觉事态十分严重。立即召开内阁紧急会议。“我认为目前不宜对华的事态进一步扩大。帝国过去对华所具有的威胁最近日渐显著减弱。我们应该看到接远事件生后，南京政府已经主动中断了张群与川越茂关于调整中日邦交的谈判。而后西安事变的生，又使南京政府放弃了攘外必先安内的政策，更加促使对帝国的态度趋于强硬。倘若帝国再不改变现行的对华态度，南京政府蒋汪等对日本有了解的人物，其处境和地位将日益不稳，抗日派的势力反而增强
佐藤尚武先表明了自己的立场，自从他出任外相后，张群和川越茂的会谈已经中止，南京政府撤换了亲日的张群，而以亲英美的王宠惠出任外长。这让佐藤尚武十分担心，为打破对华关系的僵局，佐藤尚武准备大搞以经济文化往来为重心的民间外交来缓和中日之间的关系。但是今天在上海生了这起突然事件，无疑打乱了佐藤尚武的如意算盘，正让十分的恼火。
“所以，我们要改变过去对南京政府直接施以高压的政策。
而着重从经济文化着手，展开民间外交，缓和对华关系。以中国民众为对象，在实际上体现共存共荣。同时，也使得南京政府逐渐抛弃容共亲苏和依靠欧美的政策，而和帝国接近，特别在华北方面使南京政府自动地对实现日满华提携互助的各种措施进行合作
说着佐藤尚武盯着海相米内光正，颇为不满地说道：“我不知道海军方面为什么要在这个关键时刻，生这种状况，这是对帝国现行对华政策极大的阻碍
面对佐藤尚武的指责，米内光正十分的恼火。在对华政策，特别是华北地区的问题上，米内光正一向是主张不扩大化。而且说到对华的挑衅行为，一二八事变以来小一直是陆军在挑衅，海军根本没有其他过分的行为。日本政府一直谋求的华北分治和北进策略一直是代表陆军的利益，而海军则一向主张南下，第三舰队驻扎上海就是想将上海成为南下的一个重要基地。海军主张的对华不扩大化，实际上是对华北的不扩大化，但是对于上海乃至整个华东地区来讲，将事态扩大继而占领整个上海、南京，是海军求之不得的。
其实。在内阁紧急会议之前，米内光正也已经收到长谷川清的密电。长谷川清请求立刻结束台湾海峡的演习，第三舰队紧急赶赴上海增援。并且称上海事件绝非偶然生，而是支那日分子有计划策划的事件，如不予以严厉膺惩，今后帝国在支那的侨民将一无保障。
“恰恰相反，蒋介石政权不论在表面上或在实际上正在坚决抗日方针下加强内部，充实军备，依靠欧美以及积极促进南京和华北一元化，日华关系如此恶化，用一般手段就能调整好是完全不可想象的。所以，我认为此次上海事件，必须要给南京政府一个教。不然以后将不能保证帝国在华利益，以及侨民的安全。小米内光正立刻对佐藤尚武的观点进行了严厉的驳斥。最后冷笑着说道：“所谓不扩大化实际上是避免全面的战争，而不是不顾皇军的脸面和帝国的利益
米内光正一番措施强硬的语调，让本来比较倾向于佐藤尚武意见的林锐十郎犹
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