移民开发边疆地区，是很早以前就已经制定好了的国策，作为后来人的陈晓奇很清楚的一件事，就是共和国建立之后，长达半个多世纪以来由于过度发展滨海地区而忽略了内陆边疆地区的发展，造成极大地经济落差，以至于在沿海地区堪比世界最发达国家的时候，内陆却仍旧穷的一家人穿不上裤子。年年依kao政府救济，始终难以摆拖贫困寥落的境地，而同样的国家必须付出大量的心血和力量来保持这里的稳定，还常常被国际阴谋家不断的挑起争端造成麻烦。
所以到了他能够掌握大局的时候，就早早主持制定了新的解决办法，首先是要将路通过去，公路和铁路必须修到所有的边角地带，其次是在当地的自然条件下，优先建立工农业生产体系，这在当初建立的甘肃、包头基地就已经考虑到了这些。通过建立这些基础条件，吸引更多的民众到那里定居生活，久而久之自然可以在边疆地区建立起足够大的民生圈子，更可以在先期投入的工业带动下，最大可能的与沿海出口相平衡。
在1942年国防军开到边疆后，筑路大军便马不停蹄的将铁路公路全部延伸开去，到了现在，在西疆哈萨克共和国境内，原来属于中国的阿拉木图地区直到阿尔泰边疆地区的领土被收回，国防军的西面军主力就此在这里驻扎，依托两年来建立的庞大军事基地，原本就安排了两百多万人的生活。
在外蒙西部地区，唐努乌梁海地区和背部的叶妮塞河东岸地区，国防军攻击到这里之后就很快建立起稳固的前沿阵地，绸缪两年之久的资源累积，令他们很容易就在这里建立起一个面向新西伯利亚的前进基地，与阿尔泰基地遥相呼应，成犄角态势顶在苏联人的肚皮上，在签订协议后不久，该地区部队主动后撤到叶妮塞河以东驻扎。
除此之外，在外蒙地区沟通了从绥远到恰克图苏联远东大铁路之后，又从恰克图出发修建一条沿着边缘西行的铁路，直接贯穿到阿尔泰边疆，与北方铁路齐头并进，组成夹着高大山川两翼的双头前进通道，并与西疆大铁路沟通阿拉木图后北上的铁路形成环路，从而保证了运输的方便。如果更进一步的话，占领新西伯利亚，甚至可以组成更大的回路。
正是有了这样方便的铁路、.公路运输条件，加上新开通的空中运输线后，从中原腹地跋涉几千公里到偏远寒冷的西北地区，才不显得那么麻烦，这也才能够保证了国防军七十万大军在这里的战斗。但是现在，这显然已经不够用了！
为了阻止苏军南下东进，最好的.办法就是让国防军在这里就地组成防御阵线，可这样的代价之大是绝难想想的，百万大军陈兵边界，可以轻松拖死一个大国，只有将兵力减少到可以承受的程度，才能既保证了国家疆土，又能够不拖累经济发展，这必然需要有意识的操控布局。
在陈晓奇咬牙切齿的作出决.断后，财政部和参谋部随后综合各方面情报给出来的建议，却并不像他想的那么恐怖，甚至可以说，前景其实算比较乐观的。
大总管吴盛就板着指头给陈晓奇计算他们的结.论：“先从西部说起，单就阿拉木图地区和东哈萨克以及阿尔泰边疆这三个地区来说吧，前两个是按照协定必须归还我国的领土，这两个地区的土地肥沃水网密集，更有大量的矿产资源可供开采，按照我们的计算，至少可以
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