上林苑，御宿苑。
“高祖年间，虽言抑商，令贾人不得衣丝乘车、重租税以困辱之，然则令民铸钱，且驰山泽之禁。其后，私钱泛行天下，文景二帝皆不能制，而王侯商贾以之敛财聚货，日渐坐大。吴楚七国连兵而起，非事出无因。”一个清越的声音在苑内响起。
一个小小的围栏边上，刘彻坐在栏杆旁，听着面前两个臣子的汇报。那两人身材修长，都穿着一身黑色的官服，头发被整齐地收拢在头冠上，仅从背影就可以看出二人定然气质不凡。
“另外，盐铁之事，关乎国本，如今其利却为商贾王侯所得，臣以为此事若不及早解决，则诸侯形成尾大不掉之势不过是迟早的事情。”另一个声音说道。
“桑卿，李卿，你们的意思，朕懂了。”刘彻点了点头，然后他忽然发出一阵轻呼，头不觉低了下来，脸上露出无奈的神情。顺着他的视线看下去，就可以看到一个粉雕玉琢的小人儿，正呵呵地笑着，开心地把玩着抢到手边的两根冠带。
原本站着禀报的桑弘羊看到这一幕，嘴角微动，随即想到此刻正在面圣，忙收回了笑容，而李希则是看着那皇帝膝上的小人，脸上闪过一丝慈爱之情。
“陛下，经过这几个月的讨论，臣等认为朝廷首要有两件事情：第一，是将铸钱之权收归朝廷所有，严禁私铸钱币；第二是实行盐铁专卖。”李希飞快地收回心神，继续说道，“铸钱之权收归朝廷，则可全权控制住天下财货往来的命脉。而盐铁之利是许多大商贾的根本所在，断了此利，则可大大削弱地方诸侯的实力，与陛下的‘推恩令’可互为补助。只是……”
“只是，这两样无论哪一样，如果实行得不妥当，都很可能令诸侯们起反叛之心，对吧？”刘彻说道。
“正是如此，陛下！”桑弘羊和李希齐齐行了一礼。他们二人自建元二年在郎官公署和刘彻相遇之后，便受到任命，令他们二人将当日对诸侯王的政策做一盘点，好好调查一番，最终拿出施行的方案来。经过这一年时间的思量，他们终于可以将自己的全部想法上报。
“那么，你们认为，朝廷如今是时候施行这两样政策了吗？”刘彻问道。
“臣等以为，时候未到。”桑弘羊看了李希一眼，然后说道。
“为什么？”
“此二令与推恩令不同，是生生要从诸侯和商贾手中夺利，而对他们自身来说没有任何益处。如今，虽说朝廷相继收回了燕齐二国，又因为北击匈奴而训练出了一批精兵良将，但是对诸侯王的压力却不足以使他们交出财权。所以，此二令的施行，必须是在朝廷对诸侯占有绝对优势的时候，到时候以兵势相压，逼迫他们交出铸钱权和盐铁之利，这样，即使他日诸侯想要起兵造反，也不过是无源之水。”桑弘羊解释道。
椒房殿。
“陛下今天还是在上林苑休息吗？”卫子夫冷着脸问道。
“是的，娘娘。”崔依依回答道。
卫子夫不再说话，冷冷地望着上林苑的方向说道：“今天，还是带着那个广玉公主见朝臣吗？”
“是的，娘娘。听说，今天接见了太仆桑弘羊和议郎李希二人。”崔依依答道，“另外，晚些时候，还会召见卫将军，应该是商议今次匈奴扰边之事。”
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