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公元1895年2月12日，德法俄三国驻华公使联合照会清政府总理衙门，要求在华开辟沿海港口租界地。
清政府知道德法俄三国早晚会向清政府邀功求赏，但没有想到会这么快，而且一开口就索要租界地，而且还是沿海港口。但这只是名义上的，实际上各国在租界地内拥有独立的市政府，属于国中国，这一旦开了沿海租界地，就等于在中国修建了海军基地。
如此狮子大开口，清政府自然不同意，总理衙门大臣奕考虑到这对国家的海防安全是个巨大的威胁，因此严词拒绝。
德法俄三国早就料到，除非战争，否则清政府再**无能也不会同意这种条件。三国政府早就秘密碰头，已经研究出了一系列可能的策略。于是跟清政府磨叽了几天之后，三国公使见清政府依然没有松口的意思，知道没有希望了，于是启动第二套方案。
2月17日，德法俄三国公使再次照会总理衙门，退而求其次，要求在天津、汉口两地设立租界区。
这次的要求不算太苛刻，由于德法俄三国仗着干涉还辽之功劳，清政府也不想得罪三国集团，因此慈禧做出有限度批准要求，光绪帝着总理衙门奕全权处理此事。
皇上太后松口，奕也就好办了。
18日，奕会同德法俄三国公使在总理衙门举行谈判，经过一个礼拜的讨价还价之后，德法俄三国如愿以偿的拿到了天津和汉口租界区的“绿卡”。
26日，清政府同德法俄三国分别签署《天津租界租约》和《汉口租界租约》，允许俄国和德国在天津海河旁临近法英两国租界开辟180亩，俄国占三分之二，德国占三分之一。在汉口开辟沿江租界区210亩，俄国110亩，法国和德国各占50亩。由于法国在天津已经有了租界区，因此天津租界约中法国没能得到好处。
三国再次抱团出击，从清政府那里得到了好处，其他列强们顿时眼馋了起来。尤其是英国，三国抱团明显有敌视英国的意图。
长江三口岸，汉口、九江、镇江都有英租界，英国视长江沿线为其核心利益，如今德法俄三国进入长江，英国方面显然不答应。
从清政府跟德法俄三国开始谈判的那天开始，英国公使便照会总理衙门，反对在汉口开辟租界区给德法俄三国。然而，中英关系此时很冷淡，甲午一战清帝国已经从王辰浩口中得知了英国秘密购买了日本五千万英镑的国债，可以说日本的野心和英国的财力才导致这场战争提前爆发的，否则以日本自己的财力甲午战争可能要推迟十年才能开打。
奕从李鸿章那里套去了很多国际局势的分析结果，都是王辰浩跟李鸿章说的，因此奕知道德法俄三国在远东是英国的敌人，眼下德法俄三国势力大，因此奕权衡利弊直接拒绝了英国人的要求。
英国人的要求被拒后，德法俄三国立即对清政府公开表示支持，使得英国政府十分没面子。
其他各国列强也都想分一杯羹，意大利、奥匈帝国、比利时、丹麦等国也要求在华开辟租界地，要求利益均沾。
三十多年前，这些国家
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