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乾元历纽年6月８日，天都封城已经接近十天时间，一例只许进，不许出。
本就人口密集的天都，更是人口臃肿，各种物价疯狂飙升，虽然有皇室所辖军队和相关部门不停从运送物资稀释市场，打压物价，还是无法压制物价的增长。更严重的是，长时间的无法外出，使得人心思变。众人惶惶不安。
特别是武林人士，身处天都小短时间还能自制，时间一长，桀骜不驯、好勇斗狠和快意恩仇的本性缓缓显露，每日的冲突越来越多使得负责治安的相关部门应接不暇。加上向来负责天都治安的火凤军团参与北伐，人手奇缺，朝廷不得不动用紫蟒军团协助维持，使得经常见到人人避如蛇蝎，畏之如虎的紫衣卫经常流窜大街小巷，捕抓作奸犯科、恃武作乱的人员。几天时间。天都监狱爆满，大量罪不至死的犯人，一被紫衣卫抓到，也被直接处死。使得天都人心更慌，人人思危。
原本只是流动类型的商贩富贾要求出城。后叙影响之下，每晚都有摸黑出城的武林人士，同时越来越多的百姓聚集到各个城门，堵塞道路。强烈要求出城。逼得朝廷不得动用仅剩的建制军团银狐军团参与城池封锁，连甚少出动的赤虎军团，也出动协助紫蟒军团和银狐军团。
一般来说，每个军团满编制是一百万人。但乾元帝国向来没多少战事，九大军团中，除了主战四方的青龙军团和主防边疆的玄武军团，其余都没满编制。即使是火凤军团、苍狼军团、蓝鸟军团三大军团参与北伐。除却四十万到六十万不等的本部军士，其余都是临时补充扩编。
而紫蟒军团的编制比较奇怪。常驻军营的军队一般就五到年万人左右，负责镇压、擒拿大规模的不法官吏或刁民作乱，其余全是编制之外，负责监视、侦查等零散活动的紫衣卫而除了华雷，谁也不知道紫衣卫到底多少人，反正穿着紫衣，持有令牌者，都算紫衣卫。
银狐军团。登记注册者有八十万人小实则就三十万人左右，其余则分散各地，有令归队，无令归田。此次协助城防，乃是皇室生怕出现意外，让银狐军团接管数量约一百五十万的常规军团封锁城池，即使是紧急传召，全部加起来，也就两百万人左右。
至于赤虎军团，本来就是面对乾元武林，贵精不贵多。而且逍遥王庞斑常驻扬州，使得天都的赤虎军团，仅剩五万左右，个人平均实力自然最高，但是数量太少，分散到全城，根本掀不起多大波澜，只能协助银狐军团阻止趁夜翻墙离开者。协助紫蟒军团擒拿实力高的罪犯。
最后的紫雷军团，也就是御林军，数量大概在五十万左右，精锐是精锐，配备也最好。但是必须时刻守护着皇宫，根本无法件用，也不敢贸然外调。
如此算来，此时天都的军队数量，大概在两百七十万左右。这对于常驻人口就千万的城池来说。算是军民比率失调，以前每天有大量商贩富贾和其余人士流动，这些流动人口，保持在吞吐量两百万左右。重要的是能活跃经济、激起生活气息，倒也能支持如此比率的军、民。但封城十日，使得天都人口暴增到近两千万，流动人口和常驻人口基本持平，虽然缓和了军民比率，却生成了莫大的不安定因素。
在如此形势之下，圣皇又找不到恢复功力的方
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